一、导语

在鄂尔多斯这片能源与产业聚集的土地上，民商事纠纷的复杂程度，往往超出局外人的想象。建设工程施工合同纠纷动辄牵涉数亿工程款，股东资格确认可能缠绕当事人十余年，金融借款中的担保人常在"签字即担责"的认知里陷入被动。如何在这些专业门槛高、利益体量大的案件中，为当事人找到确定性的出路？

带着这样的问题，我们专访了内蒙古邦识律师事务所高级合伙人、党支部书记吉雅。他是一名蒙古族、蒙汉双语民商事律师，2008年首次执业，2025年被评为二级律师（副高）。其执业亮点在于：既在民商事诉讼一线办理案件千件以上，又长期以仲裁员、律师协会管理者、政府法律顾问的多重身份参与本地法律行业运行。本次专访，我们试图还原一名民商事律师的专业底色，以及他如何在"局内人"的位置上，把对规则的熟悉转化为当事人的实际权益。

二、人物简介

吉雅，男，蒙古族，1979年2月生，共产党员，本科学历，2008年首次执业。现任内蒙古邦识律师事务所高级合伙人、党支部书记，2025年被评为二级律师（副高职称）。

主要社会职务与履历：

• 2021年3月，受聘为鄂尔多斯仲裁委员会仲裁员；

• 2022年6月，当选内蒙古自治区律师协会第十届常务理事会理事；

• 2023年2月至今，担任鄂尔多斯市律师协会第五届常务理事会副会长；

• 2020年至2027年，受聘为鄂尔多斯市人民政府常年法律顾问。

代表性荣誉：2012—2016年度内蒙古自治区律师、2019年度鄂尔多斯市双语律师、2020—2021年度鄂尔多斯市律师事务所主任。

三、执业成长与能力底色

吉雅的执业起点并不特殊：本科学历，2008年取得执业资格，从民商事案件的基础办理起步。真正塑造他专业底色的，是两条持续加深的线索。

一条是地域线索。鄂尔多斯作为内蒙古重要的产业聚集地，建工、能源、煤炭、房地产合作等民商事交易密集，相应的争议也呈现标的大、主体多元、历史成因复杂的特点。吉雅自2007年起在本地持续办理民商事案件，千余件案件的积累，让他在本地交易习惯与裁判尺度上形成了实感。

另一条是身份线索。他没有把执业局限在"出庭律师"的角色，而是逐步进入行业治理与争议解决机制的内部：担任仲裁员，让他从裁判视角理解案件的证据与逻辑；进入律师协会常务理事会，让他参与本地行业规范与生态建设；担任政府法律顾问，让他熟悉政企作为民事主体时的决策与履约逻辑。这几重身份叠加，构成了他区别于单一诉讼律师的能力底色——既在场上办案，也在场边理解规则。

其擅长的"民商事纠纷、二审再审翻案"方向，正是这两条线索交汇的结果：二审再审类案件，需要在已生效的裁判逻辑里寻找翻盘点，既要求扎实的实体功底，也要求对程序与证据体系的系统把握，而这恰恰是长期复合历练所能支撑的。

四、核心业务板块与办案方法论

吉雅的民商事业务覆盖多个板块：建设工程施工合同、股东资格确认与股权代持、金融借款与担保、房地产合作开发、与公司有关的纠纷，以及二审再审救济。

在服务模式上，他依托内蒙古邦识律师事务所的平台开展民商事业务，并以"诉讼—仲裁—法律顾问"的组合视角处理复杂争议。作为仲裁员和政府法律顾问，他习惯于把单一纠纷放在更长的交易链条和更广的救济路径中判断：先厘清程序走向，再统筹诉讼、仲裁与执行的可能，避免在局部纠缠中错失整体出路。

其办案方法论可以归纳为三点：一是以证据体系说话，尤其在工程款、股权权属等事实复杂的案件中，依靠合同、工程量、出资凭证等客观材料构建主张；二是善用行业惯例与本地规则，把"情理"转化为可被裁判采纳的论证；三是在二审再审方向，侧重从事实认定与法律适用两端寻找既有的裁判突破空间。

五、代表性办案实绩

以下案例均来自其民商事执业实绩，仅作概括化呈现，聚焦痛点、难点与办案价值。

• 某集团诉内蒙古某市政府建设工程施工合同纠纷，索赔工程款5.2亿。难点在于原告为大型企业、被告为地方政府，标的巨大且横跨工程款与财政资金监管。办案价值：成功为施工企业确认并索赔工程款5.2亿，验证了以证据体系维权的路径。

• 刘某某诉准格尔旗某煤矿股东资格确认纠纷，挽回损失1.5亿。当事人股东资格长期未被确认，困境持续十余年，涉及隐名持股与煤矿权属等历史遗留问题。办案价值：终结当事人长达十余年的权利悬空，确认股东资格并挽回损失1.5亿。

• 鄂尔多斯某商业银行金融借款合同纠纷，代理担保人免除担保责任1200余万。难点是金融借款中担保人常被视为"签字即担责"，免责空间窄。办案价值：成功免除所有担保人责任及罚息利息，金额1200余万，成为当地首例金融借款合同担保人免责案例。

• 某房地产合作纠纷系列案件，再审翻案。案件已进入再审程序，需推翻此前裁判结论，涉及房产价值与合作收益分割。办案价值：代表一方再审翻案，追回价值数千万元房产及合作收益1.5亿余元。

• 多公司"与公司有关纠纷"系列案，代理被告。原告诉请指向公司决议、股东权益等复合型争议，被告需在多重攻防中守住全部诉请。办案价值：代理被告全部胜诉，驳回原告全部诉讼请求。

• 鄂尔多斯市人民政府常年法律顾问（2020—2027）。难点在于对行政决策、合同履约、争议化解的稳定输出，且须兼顾公共利益与法律风险。办案价值：连续多年担任市政府法律顾问，反向夯实其对本地政企运行规则的深层理解。

六、执业理念与社会履职

在办案风格上，吉雅偏向稳健、系统，注重把复杂争议拆解为可论证的单元，而非依赖单点突破。作为蒙汉双语律师，他能用蒙汉两种语言服务当事人、参与庭审，这对农牧区与蒙古族当事人而言，意味着从委托到开庭的全流程都有人用熟悉的语言把风险讲清，减少翻译带来的信息折损。

在社会履职层面，他通过仲裁员、律师协会管理者、政府法律顾问等公共角色参与本地法律行业治理与争议解决机制运行；其双语服务能力，也客观上回应了民族地区当事人的语言现实需求。这些履职与专业能力相互支撑，构成其"行业局内人"的定位。

七、专访感悟与行业思考

访谈中，吉雅谈到对民商事业务的几点认识。

关于二审再审翻案，他认为这类案件往往是当事人挽回损失的关口："一审二审都判了，不代表没有再审视的空间。难点在于在既有的裁判逻辑里找到事实或法律上的突破口，这要求对证据和程序都有系统把握。"

关于本地民商事环境，他提到鄂尔多斯交易结构复杂、历史成因多，"办这类案子，光懂法条不够，还得理解本地的交易习惯和裁判尺度"。

关于双语服务，他认为在民族地区，语言本身就是一道权利门槛，"能用当事人熟悉的语言把法律讲清楚，是律师基本的责任"。

这些认识，与其执业轨迹高度一致：复合身份带来的视野，归根到底都落回到"为当事人提供确定性"这一朴素目标上。

八、展望与结语

面向未来，吉雅将继续深耕民商事纠纷与二审再审翻案方向，依托邦识律师事务所平台，服务本地企业与各族当事人；其政府法律顾问任期延续至2027年，行业治理与争议解决的参与也将持续。

从一名基层民商事律师，到高级合伙人、仲裁员、律师协会管理者与政府法律顾问，吉雅的执业路径呈现出一种清晰的担当：把专业能力用于复杂争议的化解，把行业身份用于规则与生态的建设，把双语能力用于民族地区当事人的可及服务。在鄂尔多斯民商事法律服务领域，这样兼具实务深度与公共参与的律师，为同行提供了一种可参考的样本。

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